開展建設項目竣工環境保護驗收
一、驗收前準備
1.查閱環評文件及審批部門審批決定，記載建設項目基本情況和環境保護要求。
建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目基(ji)本(ben)情況包(bao)括建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目名稱(cheng)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)地點、環評(ping)文件(jian)類型、環評(ping)審(shen)批文號、基(ji)本(ben)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)內(nei)容(rong)(rong)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)性質、生產規模、主要(yao)經濟技術指標等內(nei)容(rong)(rong)。
環境保護要(yao)(yao)求包括(kuo)建設項目在實(shi)施過程中須建設各項污(wu)(wu)染防治(zhi)設施、生態保護措(cuo)施要(yao)(yao)求，主要(yao)(yao)污(wu)(wu)染源污(wu)(wu)染物(wu)排放標準(zhun)要(yao)(yao)求，環境管理要(yao)(yao)求等。
編制環境影響報告書的建設項目，記載環境影響報告書環境保護措施章節中要求實施的各項環境保護設施，總則章節中環境質量標準和污染物排放標準、環境管理章節中“三同時”驗收內容。
編制環境影響報告表的建設項目，記載環境影響報告表結論中要求實施的各項目環境保護設施，標準段中環境質量標準和污染物排放標準。
其它與建設項目有關的環境影響報告中，記載新提出或更新的環境保護設施、環境質量標準和污染物排放標準；環評批復或生態環境部門的復函等文件，記載文件提出的環境保護設施、環境質量標準、污染物排放標準和環境管理要求。
核實排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)載內容：一是(shi)(shi)(shi)項(xiang)目建(jian)成狀況是(shi)(shi)(shi)否與證(zheng)(zheng)載內容一致(zhi)，包括(kuo)主(zhu)要(yao)生產(chan)工藝、產(chan)品及(ji)產(chan)量(liang)、原輔材料消耗，項(xiang)目主(zhu)體工程(cheng)、輔助工程(cheng)、公用工程(cheng)、儲運工程(cheng)和依托工程(cheng)內容及(ji)規模等(deng)(deng)；二是(shi)(shi)(shi)污染物(wu)治理設施建(jian)成情況是(shi)(shi)(shi)否與證(zheng)(zheng)載內容一致(zhi)，包括(kuo)污染治理技術、排(pai)污口數(shu)量(liang)、排(pai)放污染物(wu)種類、數(shu)量(liang)等(deng)(deng)；三是(shi)(shi)(shi)污染物(wu)排(pai)放標準(zhun)要(yao)求是(shi)(shi)(shi)否與證(zheng)(zheng)載許(xu)可(ke)要(yao)求一致(zhi)，包括(kuo)許(xu)可(ke)污染物(wu)執(zhi)行(xing)排(pai)放標準(zhun)名(ming)稱、污染物(wu)排(pai)放標準(zhun)限值、排(pai)放總量(liang)等(deng)(deng)。
2.收集建設項目建設資料。
查閱規劃文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)、設(she)計文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)、設(she)備(bei)清單、生(sheng)產工藝流程(cheng)、主要經濟技術指標、主要原輔材料(liao)、公用(yong)工程(cheng)、環(huan)境監理等(deng)資(zi)料(liao)，記(ji)載(zai)與(yu)環(huan)評(ping)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)及(ji)審批部門(men)審批決(jue)定中(zhong)相對(dui)應(ying)的(de)(de)(de)內容，包括項目基本情況(kuang)、污染防(fang)治設(she)施、生(sheng)態保護措施、風險防(fang)范措施等(deng)。依托(tuo)(tuo)其(qi)他(ta)污染治理設(she)施（如集中(zhong)處(chu)理等(deng)）的(de)(de)(de)處(chu)理的(de)(de)(de),應(ying)提供相關的(de)(de)(de)合(he)同(tong)或(huo)協議，對(dui)于委(wei)托(tuo)(tuo)非集中(zhong)處(chu)理的(de)(de)(de)，應(ying)有相關的(de)(de)(de)權責(ze)說明，如超(chao)標排放的(de)(de)(de)情況(kuang)下，誰負責(ze)，處(chu)罰誰。
3.整理驗收支撐文件。
收集固體廢(fei)物處置(zhi)合同、排(pai)水(shui)證明、排(pai)污許可證、相關協(xie)議(yi)等驗(yan)收支撐(cheng)文件(jian)。
4.公開竣工、調試時間。
除按照國家需要(yao)保密的(de)(de)情形外(wai)，建(jian)設(she)單(dan)位應(ying)通過其(qi)網站或(huo)其(qi)他便于公眾知曉(xiao)的(de)(de)方式，向社會公開建(jian)設(she)項目竣工(gong)時(shi)間和調試時(shi)間。
建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)配(pei)套建(jian)設(she)的環境(jing)保護(hu)設(she)施竣工后，公開(kai)竣工日(ri)期；對建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)配(pei)套建(jian)設(she)的環境(jing)保護(hu)設(she)施進行調試前，公開(kai)調試的起止日(ri)期。
二、開展驗收
1.查驗項目建設內容。
污染影響型建設項目。從建(jian)設(she)項目建(jian)設(she)地(di)點、性(xing)質、內容(rong)、規模(mo)、工藝及流(liu)程(cheng)、產品(pin)方案、原輔材(cai)料(liao)、平面布(bu)置、公用工程(cheng)、配套設(she)施等方面對比(bi)環(huan)評文(wen)件(jian)及審批(pi)部門審批(pi)決定(ding)，記(ji)載批(pi)建(jian)一致情況，確定(ding)驗收范圍，判斷建(jian)設(she)項目發生變(bian)動(dong)(dong)或新(xin)增(zeng)減的內容(rong)是否屬(shu)于重大變(bian)動(dong)(dong)。
生態影響型建設項目。從建(jian)設項目(mu)建(jian)設地點、性(xing)質、功能(neng)定位、規模、線路走(zou)向和形式、主要技術指標、環境敏感區、配(pei)套設施等方面對(dui)比環評文件及審批(pi)(pi)部門審批(pi)(pi)決(jue)定，記載(zai)批(pi)(pi)建(jian)一致情況，確(que)定驗收范圍(wei)，判斷建(jian)設項目(mu)發生變動或新增(zeng)減的內容是否屬(shu)于重大變動。
2.查驗項目環境保護設施。
污染影響型建設項目。逐一(yi)對照環(huan)評文(wen)件(jian)及(ji)審(shen)批部門審(shen)批決定中關于廢水、廢氣、噪聲(sheng)、振動、固廢、地下水、土壤、風險防范等環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)要求(qiu)，記載各項環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)措施落實(shi)情況，重(zhong)點為新增污染(ran)源(yuan)及(ji)相應的污染(ran)防治設施。
生態影響型建設項目。逐一(yi)對照環評文件及審批(pi)部門(men)審批(pi)決定(ding)中關于廢(fei)水、廢(fei)氣、噪聲(sheng)、振動、固廢(fei)、地下水、土壤(rang)、風(feng)險防范等環境(jing)保護要求，記載各項(xiang)環境(jing)保護措施(shi)、生態保護或恢復(fu)工(gong)程(cheng)，重點為(wei)新增環境(jing)敏(min)感目標及相應的(de)污染防治設施(shi)。
3.查驗其他環境保護措施。
（1）排污口規范化。污染(ran)物(wu)排放口(kou)位置和數量(liang)、污染(ran)物(wu)排放方式和排放去向是否與(yu)排污許可證規定(ding)相符(fu)。
（2）在線監測。按有關規定要求安裝(zhuang)固定污(wu)染源(yuan)水污(wu)染物和大(da)氣污(wu)染物排放自動(dong)監控系統的建(jian)設項(xiang)目(mu)是否安裝(zhuang)自動(dong)監測設備(bei)并(bing)與(yu)生態環境(jing)部門(men)聯(lian)網，并(bing)按相關的驗收技術規范進(jin)行驗收。
（3）標志標識。建設項目污染(ran)物(wu)采樣口、采樣平(ping)臺、標志(zhi)牌(pai)是(shi)否按(an)照《關于印發(fa)排放(fang)口標志(zhi)牌(pai)技(ji)術規格的通知》（環辦(ban)〔2003〕95號），危險廢物(wu)貯存場所的標識是(shi)否正(zheng)確(que)，設置的位置是(shi)否合理。
（4）環境風險防范措施。
對照經審批的環(huan)評文(wen)件及審批部門批復(fu)中的風險防范措施要求，記載(zai)裝置區圍堰、防滲(shen)工程(cheng)、事故池、事故報(bao)警系統、地下水(shui)監測井、應急物資儲備等實施情(qing)況。
（5）其他措施。
對照環評文件及審(shen)批部門審(shen)批決定中(zhong)關于“以新(xin)代老”工(gong)(gong)程、清(qing)潔生產工(gong)(gong)程、綠化(hua)工(gong)(gong)程、水土保持工(gong)(gong)程、生態修(xiu)復(fu)工(gong)(gong)程等，記(ji)載具體實施情況。
4.判別是否發生重大變動。
（1）判別原則。
建設項目(mu)在實(shi)施過程(cheng)中性質、規(gui)模(mo)、地(di)點、生(sheng)產工藝和環境(jing)保護措施五個因(yin)素中的一項或(huo)一項以上發生(sheng)重大(da)變(bian)動(dong)，且可(ke)能導致環境(jing)影響顯(xian)著(zhu)變(bian)化（特(te)別是不利環境(jing)影響加重）的，界(jie)定為重大(da)變(bian)動(dong)。
目前生態環境部已發布污染影響類建設項目重大變動清單和28個行業重大變動清單。未納入清單中的建設項目可從地點、規模、工藝、環保設施、主要技術指標等方面參照執行，并對變動產生的污染物排放及環境影響進行分析。
因生(sheng)(sheng)(sheng)產工藝和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)產規模(mo)調整使得污染(ran)源減少(shao)，污染(ran)物(wu)排放種類及(ji)排放量(liang)減少(shao)，危廢產生(sheng)(sheng)(sheng)種類及(ji)產生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)減少(shao)一般不屬于(yu)重大變動。
（2）污染影響型建設項目。
生產規(gui)模增(zeng)(zeng)大及生產工(gong)藝變(bian)化(hua)造(zao)成(cheng)新(xin)增(zeng)(zeng)污(wu)染物或(huo)污(wu)染物排(pai)(pai)放量增(zeng)(zeng)加，廠區平面布置導致(zhi)防(fang)護(hu)距(ju)離新(xin)增(zeng)(zeng)環境敏感目標，新(xin)增(zeng)(zeng)廢(fei)(fei)(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)排(pai)(pai)放源，廢(fei)(fei)(fei)(fei)水排(pai)(pai)放由(you)(you)間(jian)接排(pai)(pai)放改為直接排(pai)(pai)放，廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)由(you)(you)有組織排(pai)(pai)放改為無組織排(pai)(pai)放，廢(fei)(fei)(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)處理(li)工(gong)藝減弱，廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)排(pai)(pai)氣(qi)(qi)筒降(jiang)低(di)10%及以上，危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)處置方式變(bian)化(hua)、風(feng)險防(fang)范措施減弱等變(bian)動(dong)發生均有可能會導致(zhi)發生重大變(bian)動(dong)。
（3）生態影響型建設項目。
針對生態影響型建設項(xiang)目，功能定(ding)位發(fa)(fa)生變化(hua)，運(yun)行(xing)(xing)速度、運(yun)行(xing)(xing)量、軌道形式、管徑(jing)等(deng)(deng)技術指標增(zeng)加，線位長(chang)度及占(zhan)地面積增(zeng)加，形式變化(hua)，因主體(ti)工程變化(hua)新增(zeng)重要(yao)生態敏感區或環境(jing)敏感目標數(shu)量明顯增(zeng)加，生態保護、污染防治措施弱化(hua)或降低等(deng)(deng)變動發(fa)(fa)生均有可能會導(dao)致發(fa)(fa)生重大變動。
5.驗收監測。
（1）監測對象。
對建設項目實(shi)施(shi)的(de)環境(jing)保護設施(shi)運行(xing)情況和(he)建設項目對環境(jing)的(de)影響進行(xing)監測。
環境保護設施(shi)運行(xing)情況監測主(zhu)要為(wei)建(jian)(jian)設項(xiang)目污染物排(pai)放和(he)環保設施(shi)處理效率的監測。對環境的影(ying)響監測主(zhu)要為(wei)建(jian)(jian)設項(xiang)目評(ping)價(jia)范圍內環境敏感目標的監測。
污染物(wu)排放監測(ce)為環評文件及審批部門(men)(men)審批決定(ding)中有(you)環保設(she)施(shi)和排放標(biao)準(zhun)要求的項目，排污許可證中規定(ding)的總量控制污染物(wu)項目；環保設(she)施(shi)處理效率監測(ce)為審批部門(men)(men)審批決定(ding)中有(you)明(ming)確要求的項目；環境敏感目標(biao)監測(ce)為環評文件及審批部門(men)(men)審批決定(ding)中有(you)針(zhen)對環境敏感目標(biao)設(she)置(zhi)環保設(she)施(shi)且有(you)環境質量標(biao)準(zhun)要求的項目。
（2）監測因子和標準執行。
參照排污許可證注明的因子和(he)標(biao)準實施監測因子主要(yao)為經批(pi)復的環境影響(xiang)報(bao)告書(shu)（表）及審批(pi)部門審批(pi)決定(ding)中確定(ding)的污染(ran)物(wu)。
環境影(ying)響報告書（表）及(ji)審批部門審批決定中未涉及(ji)，但建設項目(mu)實(shi)際運行可能產(chan)生(sheng)或現行污(wu)染(ran)物排放標準有新規定的污(wu)染(ran)物也應(ying)作為監測(ce)因子。
領取排污(wu)許可證的項目一般可以直接參(can)照排污(wu)許可證注(zhu)明的因子。
（3）監測標準執行。
建設(she)項目竣工環(huan)境(jing)保護驗(yan)收污(wu)染物(wu)排放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)原則執行(xing)(xing)(xing)經批(pi)復(fu)的(de)(de)(de)環(huan)評(ping)文(wen)件及審批(pi)部門(men)審批(pi)決定中規定的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，領取排污(wu)許可證(zheng)的(de)(de)(de)項目，可以直接參照排污(wu)許可證(zheng)上登記的(de)(de)(de)排放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，在(zai)環(huan)評(ping)文(wen)件審批(pi)之后發布(bu)(bu)(bu)或(huo)修訂的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)對執行(xing)(xing)(xing)該標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)明確時限要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)，按新發布(bu)(bu)(bu)或(huo)修訂的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)執行(xing)(xing)(xing)；在(zai)驗(yan)收階段(duan)，建設(she)項目所屬行(xing)(xing)(xing)業發布(bu)(bu)(bu)了(le)新的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)或(huo)地(di)方標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)，按新發布(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)執行(xing)(xing)(xing)；污(wu)染物(wu)排放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)限值不應低于環(huan)評(ping)文(wen)件及批(pi)復(fu)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。
（4）監測期間工況。
驗(yan)收(shou)(shou)監測(ce)(ce)應當(dang)在(zai)(zai)確保(bao)主體工(gong)(gong)(gong)程(cheng)調(diao)試工(gong)(gong)(gong)況(kuang)穩(wen)定、環(huan)境保(bao)護(hu)設施(shi)運行(xing)正(zheng)常(chang)的情況(kuang)下進行(xing)，如(ru)實記錄監測(ce)(ce)時的實際工(gong)(gong)(gong)況(kuang)。典型行(xing)業主體工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、環(huan)保(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)及輔助(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)在(zai)(zai)驗(yan)收(shou)(shou)監測(ce)(ce)期(qi)間(jian)的工(gong)(gong)(gong)況(kuang)記錄方法可(ke)參(can)照《建設項(xiang)目(mu)竣工(gong)(gong)(gong)環(huan)境保(bao)護(hu)驗(yan)收(shou)(shou)技(ji)術指(zhi)南(nan)污染影響類》附錄。
國家和(he)(he)地方有(you)關污染(ran)物排(pai)放標(biao)準或者(zhe)行(xing)業驗收技術規范對工況(kuang)和(he)(he)生(sheng)產負(fu)荷(he)另有(you)規定(ding)的，按其規定(ding)執行(xing)。
（5）監測頻次。
為使驗收監測結果(guo)全面真實地(di)反(fan)映(ying)建(jian)設(she)項(xiang)目污染(ran)物排(pai)放(fang)和環(huan)境保護(hu)設(she)施(shi)(shi)的運行(xing)效果(guo)，采(cai)樣頻次應能充分反(fan)映(ying)污染(ran)物排(pai)放(fang)和環(huan)境保護(hu)設(she)施(shi)(shi)的運行(xing)情況(kuang)。監測頻次一般(ban)按以下原則確定：
對(dui)有明顯(xian)生產(chan)周(zhou)(zhou)期、污染(ran)物穩(wen)定排放的建設項目，污染(ran)物的采樣和監測頻次(ci)一般(ban)為(wei)2～3個周(zhou)(zhou)期，每個周(zhou)(zhou)期3～多次(ci)（不應少于執行標準(zhun)中(zhong)規定的次(ci)數）。
對無明顯生(sheng)產周(zhou)期(qi)、污染物穩(wen)定(ding)排放(fang)、連(lian)續生(sheng)產的建設項目(mu)，廢(fei)氣采(cai)(cai)(cai)樣(yang)和監測頻(pin)次(ci)(ci)一般(ban)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)、每天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)3個樣(yang)品；廢(fei)水采(cai)(cai)(cai)樣(yang)和監測頻(pin)次(ci)(ci)一般(ban)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)，每天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)4次(ci)(ci)；廠界噪聲監測一般(ban)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)，每天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)晝夜各1次(ci)(ci)；固(gu)體廢(fei)物（液）采(cai)(cai)(cai)樣(yang)一般(ban)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)，每天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)3個樣(yang)品，分析每天(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)的混合樣(yang)。
對(dui)污染物排放不穩定的(de)建設(she)項目，應適當增加(jia)采樣頻次(ci)，以便能夠反映(ying)污染物排放的(de)實際情況。
對(dui)型(xing)號、功能相同(tong)(tong)的多個(ge)(ge)小(xiao)型(xing)環境保護設(she)施處理(li)效率(lv)監測和污染(ran)物排放監測，采(cai)用隨(sui)機抽測方法進行。抽測的原(yuan)則(ze)為：同(tong)(tong)樣(yang)設(she)施總數(shu)(shu)(shu)(shu)大(da)于5個(ge)(ge)且小(xiao)于20個(ge)(ge)的，隨(sui)機抽測設(she)施數(shu)(shu)(shu)(shu)量(liang)比例(li)應不(bu)小(xiao)于同(tong)(tong)樣(yang)設(she)施總數(shu)(shu)(shu)(shu)量(liang)的50％；同(tong)(tong)樣(yang)設(she)施總數(shu)(shu)(shu)(shu)大(da)于20個(ge)(ge)的，隨(sui)機抽測設(she)施數(shu)(shu)(shu)(shu)量(liang)比例(li)應不(bu)小(xiao)于同(tong)(tong)樣(yang)設(she)施總數(shu)(shu)(shu)(shu)量(liang)的30％。
環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)的監測(ce)(ce)，地(di)表(biao)水環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)監測(ce)(ce)一般不(bu)少(shao)(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)、監測(ce)(ce)頻次按監測(ce)(ce)技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范(fan)并(bing)結(jie)合建設(she)項目排放口廢水排放規(gui)(gui)律確(que)定；地(di)下水監測(ce)(ce)一般不(bu)少(shao)(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)、每(mei)天(tian)不(bu)少(shao)(shao)(shao)于(yu)(yu)2次，采樣(yang)方法(fa)按技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范(fan)執(zhi)行(xing)；環(huan)(huan)境(jing)(jing)空氣質(zhi)量(liang)監測(ce)(ce)一般不(bu)少(shao)(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)、采樣(yang)時間按標準(zhun)規(gui)(gui)范(fan)執(zhi)行(xing)；環(huan)(huan)境(jing)(jing)噪聲(sheng)和環(huan)(huan)境(jing)(jing)振(zhen)動監測(ce)(ce)一般不(bu)少(shao)(shao)(shao)于(yu)(yu)2天(tian)、監測(ce)(ce)量(liang)及監測(ce)(ce)時間按標準(zhun)規(gui)(gui)范(fan)執(zhi)行(xing)；土壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)監測(ce)(ce)至(zhi)少(shao)(shao)(shao)布設(she)三個采樣(yang)點(dian)，每(mei)個采樣(yang)點(dian)至(zhi)少(shao)(shao)(shao)采集1個樣(yang)品(pin)，采樣(yang)點(dian)布設(she)和樣(yang)品(pin)采集方法(fa)按技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范(fan)執(zhi)行(xing)。
對(dui)設(she)施處(chu)理(li)效率的(de)監測，選擇主要因子(zi)并適(shi)當(dang)減少監測頻次(ci)，但(dan)應考慮處(chu)理(li)周期并合理(li)選擇處(chu)理(li)前、后的(de)采樣(yang)時間，對(dui)于不穩定(ding)排放(fang)(fang)的(de)，關注最高濃度排放(fang)(fang)時段。
（6）監測實施機構。
驗收(shou)監(jian)測(ce)采樣方(fang)法(fa)、監(jian)測(ce)分析(xi)方(fang)法(fa)、監(jian)測(ce)質量(liang)保證(zheng)和質量(liang)控(kong)制要求均(jun)按照《排污(wu)單位(wei)自(zi)(zi)行監(jian)測(ce)技術指南 總則(ze)》（HJ 819）執行。建設單位(wei)建立監(jian)測(ce)質量(liang)體(ti)系的，可自(zi)(zi)行做驗收(shou)監(jian)測(ce)，否則(ze)應委(wei)托其它有資質的檢(jian)（監(jian)）測(ce)機構(gou)代其開展驗收(shou)監(jian)測(ce)的，并對(dui)檢(jian)（監(jian)）測(ce)機構(gou)的資質進(jin)行確認。
建設(she)單位(wei)應(ying)錄(lu)制(zhi)驗(yan)收監(jian)(jian)測（調(diao)查(cha)(cha)）現場監(jian)(jian)控視頻(pin)證據。在每次驗(yan)收監(jian)(jian)測（調(diao)查(cha)(cha)）時(shi)段，分(fen)別(bie)錄(lu)制(zhi)驗(yan)收監(jian)(jian)測（調(diao)查(cha)(cha)）人(ren)員(yuan)進(jin)廠和出(chu)(chu)廠（或進(jin)出(chu)(chu)調(diao)查(cha)(cha)現場）時(shi)間段完(wan)(wan)整視頻(pin)并拍攝清晰照片(pian)，錄(lu)制(zhi)視頻(pin)及拍攝清晰照片(pian)均(jun)應(ying)能完(wan)(wan)整證明準確的(de)進(jin)出(chu)(chu)廠（或進(jin)出(chu)(chu)調(diao)查(cha)(cha)現場）具(ju)體(ti)時(shi)間與完(wan)(wan)整的(de)監(jian)(jian)測（調(diao)查(cha)(cha)）人(ren)員(yuan)正面(mian)識別(bie)，作為驗(yan)收資(zi)料電子檔案備查(cha)(cha)。
6.生態影響調查
生(sheng)(sheng)態(tai)影(ying)響(xiang)調(diao)查一(yi)般包括對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統結構(gou)與功能的(de)影(ying)響(xiang)、對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)敏(min)感區的(de)影(ying)響(xiang)和對(dui)保護物種的(de)影(ying)響(xiang)，調(diao)查因(yin)(yin)子原(yuan)則與環境影(ying)響(xiang)報告書（表）生(sheng)(sheng)態(tai)影(ying)響(xiang)評價因(yin)(yin)子一(yi)致，主要為生(sheng)(sheng)態(tai)功能完整性、植(zhi)被類(lei)型、生(sheng)(sheng)物量(liang)(liang)、野生(sheng)(sheng)動物種類(lei)、資源量(liang)(liang)、物種多(duo)樣性、土(tu)地(di)資源、水土(tu)流失(shi)面積、土(tu)壤侵蝕強度(du)、生(sheng)(sheng)態(tai)敏(min)感區等。
7.環境管理制度調查
（1）排污許可證。
納入排(pai)污(wu)許可(ke)管理的建(jian)(jian)設(she)項目(mu)，應記載建(jian)(jian)設(she)單位申領(ling)排(pai)污(wu)許可(ke)證的情況。
（2）環境風險應急預案及演練。
針對建(jian)設項目可能(neng)出現的火災、化學品(pin)泄漏等(deng)環境(jing)突(tu)發事故(gu)，應記載建(jian)設單位編制(zhi)“突(tu)發環境(jing)風險事故(gu)應急預案”的情況；預案是否在地方(fang)生態(tai)環境(jing)部門進(jin)行(xing)備案，并進(jin)行(xing)日常演練。
（3）日常環境管理制度及執行。
應記(ji)載建設項目已制定各項環境保護管理制度及實施情況。
8.編制驗收監測（調查）報告。
（1）驗收監測（調查）報告基本內容。
驗收監測（調(diao)查）報告編制應規范、全(quan)面，必須如實、客觀、準(zhun)確(que)地反映建設項(xiang)目對環境影響報告書（表）及審(shen)(shen)批部門審(shen)(shen)批決定要求的落實情況。
驗收監測報告。驗收(shou)(shou)監(jian)測報告(gao)(gao)內(nei)容應包(bao)括但不限于(yu)以下內(nei)容：建設(she)(she)項目(mu)概況(kuang)、驗收(shou)(shou)依據、項目(mu)建設(she)(she)情況(kuang)、環境(jing)保護設(she)(she)施、環境(jing)影響報告(gao)(gao)書（表）主(zhu)要結論(lun)與建議及審批(pi)部門審批(pi)決定、驗收(shou)(shou)執行標準、驗收(shou)(shou)監(jian)測內(nei)容、質量保證和質量控制、驗收(shou)(shou)監(jian)測結果、驗收(shou)(shou)監(jian)測結論(lun)、建設(she)(she)項目(mu)環境(jing)保護“三(san)同時”竣工驗收(shou)(shou)登記表等。
驗收調查報告。驗(yan)收(shou)(shou)調(diao)查(cha)(cha)報(bao)告內(nei)容應包括(kuo)但不(bu)限于以下(xia)內(nei)容：建(jian)(jian)設(she)項目概況、驗(yan)收(shou)(shou)依據、項目建(jian)(jian)設(she)情況、環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)情況、工程及環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護設(she)施(shi)變(bian)更情況、環(huan)(huan)境(jing)影響報(bao)告書（表）主要結論與建(jian)(jian)議及審批部門審批決定、驗(yan)收(shou)(shou)執行標準、環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護設(she)施(shi)效果調(diao)查(cha)(cha)、環(huan)(huan)境(jing)影響調(diao)查(cha)(cha)、建(jian)(jian)議和后(hou)續要求、驗(yan)收(shou)(shou)調(diao)查(cha)(cha)結論、建(jian)(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護設(she)施(shi)“三同(tong)時”竣工驗(yan)收(shou)(shou)登記表等。
（2）驗收監測（調查）報告格式。
編制(zhi)環(huan)境(jing)(jing)影響報(bao)(bao)告書(shu)(shu)的(de)建(jian)設(she)(she)項目(mu)應編制(zhi)建(jian)設(she)(she)項目(mu)竣工(gong)環(huan)境(jing)(jing)保護驗(yan)收監測(ce)報(bao)(bao)告；編制(zhi)環(huan)境(jing)(jing)影響報(bao)(bao)告表(biao)(biao)的(de)建(jian)設(she)(she)項目(mu)可視(shi)情自行決(jue)定編制(zhi)建(jian)設(she)(she)項目(mu)竣工(gong)環(huan)境(jing)(jing)保護驗(yan)收監測(ce)報(bao)(bao)告書(shu)(shu)或表(biao)(biao)。
污染影響類建設項目驗收監測報告和驗收監測表參考《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》附錄；生態影響類建設項目驗收調查報告和驗收調查表參考《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類》附錄。對于已發布行業驗收技術規范的建設項目，驗收報告的格式及基本內容按驗收技術規范執行。
9.形成驗收意見。
（1）提出驗收意見的方式。
驗收(shou)監(jian)測（調查）報告編(bian)制(zhi)完成后，建設(she)(she)單位(wei)須根據驗收(shou)監(jian)測（調查）報告結論，逐一檢查是否存在《建設(she)(she)項目環(huan)境(jing)保護驗收(shou)暫行辦法(fa)》第八條(tiao)中(zhong)規(gui)定的九種驗收(shou)不合格(ge)的情形(xing)，提出(chu)驗收(shou)意見。驗收(shou)意見應由(you)建設(she)(she)單位(wei)蓋章確認。
通過現(xian)場查(cha)驗、監測，發現(xian)建設項目有問題，存在九種(zhong)(zhong)驗收不(bu)合格情(qing)形(xing)中的(de)任意一種(zhong)(zhong)，建設單位應(ying)進行整改、補充監測或調查(cha)、履行相關手續(xu)，上述工作均完(wan)成后方可提出驗收意見。
（2）提高驗收意見有效性的方式。
為提(ti)高驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)的有效性，在提(ti)出驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)意見的過程中，建設單(dan)位可以(yi)組(zu)織成立驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)組(zu)，采取現場檢查(cha)(cha)、資料查(cha)(cha)閱(yue)、召開驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)會議的方式，協助開展驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)工作，最(zui)終提(ti)出驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)意見。
驗(yan)(yan)收(shou)組可由(you)設計單(dan)(dan)(dan)位(wei)、施工單(dan)(dan)(dan)位(wei)、環(huan)境影響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)（表）編制機構(gou)、驗(yan)(yan)收(shou)監測（調查(cha)）報(bao)告(gao)編制機構(gou)等單(dan)(dan)(dan)位(wei)代表以及(ji)專業技術(shu)專家等組成，代表范圍和(he)(he)人數由(you)建(jian)設單(dan)(dan)(dan)位(wei)自行確定(ding)。驗(yan)(yan)收(shou)組應嚴格依照(zhao)國家有關法(fa)律法(fa)規、建(jian)設項目竣(jun)工環(huan)境保(bao)護驗(yan)(yan)收(shou)技術(shu)規范、建(jian)設項目環(huan)境影響(xiang)報(bao)告(gao)書(shu)（表）和(he)(he)審(shen)批(pi)部門審(shen)批(pi)決定(ding)等要求，嚴格審(shen)查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)監測（調查(cha)）報(bao)告(gao)內容(rong)，通過現(xian)場檢查(cha)形成科學、合理(li)的(de)驗(yan)(yan)收(shou)意見。
（3）驗收意見基本內容。
驗(yan)(yan)收(shou)(shou)意見(jian)(jian)應包含工程(cheng)建(jian)設(she)基本情況、工程(cheng)變(bian)動情況、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)設(she)施落(luo)實(shi)情況、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)設(she)施調試效果、工程(cheng)建(jian)設(she)對(dui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的影(ying)響、驗(yan)(yan)收(shou)(shou)結論和(he)后續要求(qiu)等內(nei)容，驗(yan)(yan)收(shou)(shou)結論應當明確該建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)設(she)施是(shi)否驗(yan)(yan)收(shou)(shou)合格。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)組(zu)成員應對(dui)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)意見(jian)(jian)簽字(zi)確認。
污染影(ying)(ying)響類(lei)(lei)(lei)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)(yan)收(shou)意見參考(kao)《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)竣工(gong)環(huan)境保護驗(yan)(yan)收(shou)技術指南 污染影(ying)(ying)響類(lei)(lei)(lei)》附(fu)錄(lu)；生(sheng)態(tai)影(ying)(ying)響類(lei)(lei)(lei)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)(yan)收(shou)意見參考(kao)《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)竣工(gong)環(huan)境保護驗(yan)(yan)收(shou)技術規范 生(sheng)態(tai)影(ying)(ying)響類(lei)(lei)(lei)》附(fu)錄(lu)。
（4）驗收不合格情形。
建設(she)項(xiang)目環境保護(hu)設(she)施(shi)存在(zai)下列情形之一的(de)，建設(she)單(dan)位(wei)不得(de)提出驗(yan)收合格的(de)意見(jian)：
未按環(huan)境影響報告(gao)書（表）及其審批(pi)部門(men)審批(pi)決定要求建成(cheng)環(huan)境保護(hu)設施，或(huo)者環(huan)境保護(hu)設施不(bu)能與主(zhu)體工程同時投產或(huo)者使用的。
污染物(wu)排(pai)放(fang)不符合國家和(he)地方相關標(biao)準、環境影響報告書（表）及其(qi)審(shen)批(pi)(pi)部門(men)審(shen)批(pi)(pi)決定或者重點污染物(wu)排(pai)放(fang)總量控(kong)制指標(biao)要求的。
環(huan)境影響(xiang)報告書（表）經(jing)批準后，該(gai)建(jian)(jian)設(she)項目的(de)性質、規模(mo)、地(di)點、采用(yong)的(de)生產工藝或者防治(zhi)污染、防止(zhi)生態破壞(huai)的(de)措施(shi)發生重(zhong)大(da)變動，建(jian)(jian)設(she)單位未重(zhong)新(xin)報批環(huan)境影響(xiang)報告書（表）或者環(huan)境影響(xiang)報告書（表）未經(jing)批準的(de)。
建設過程中(zhong)造(zao)成重大(da)環境(jing)污染未治理完(wan)成，或者(zhe)造(zao)成重大(da)生態破壞未恢復(fu)的。
納入排污許可管理的建設項目，無(wu)證排污或(huo)者(zhe)不按(an)證排污的。
分(fen)期(qi)(qi)建(jian)設、分(fen)期(qi)(qi)投入生產(chan)或者使(shi)(shi)用依法應當分(fen)期(qi)(qi)驗收的建(jian)設項目，其(qi)分(fen)期(qi)(qi)建(jian)設、分(fen)期(qi)(qi)投入生產(chan)或者使(shi)(shi)用的環境保(bao)護設施防治環境污(wu)染和生態破(po)壞的能力不能滿足其(qi)相應主(zhu)體工程需(xu)要的。
建設單位因該建設項目違反國(guo)家(jia)和(he)地方環境保護法律(lv)法規受到處(chu)罰(fa)，被責令改(gai)正，尚(shang)未改(gai)正完成的(de)。
驗收(shou)報(bao)告的基礎資料(liao)數據明顯不實，內(nei)容存(cun)在(zai)重大缺項、遺(yi)漏，或者(zhe)驗收(shou)結(jie)論不明確、不合理的。
其他環境(jing)保護法(fa)律法(fa)規規章等(deng)規定不得通(tong)過環境(jing)保護驗收的情形。
10.填寫“其他需要說明的事項”。
（1）“其他需要說明的事項”基本內容。
建設單(dan)位(wei)在“其(qi)他需(xu)要說明的(de)事項”中應(ying)當如實記載環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)設施設計、施工和驗收過程(cheng)簡況、公眾反饋意見(jian)及(ji)處理情況、環境(jing)影響(xiang)報告書（表）及(ji)審批(pi)部(bu)門審批(pi)決定中提出的(de)除環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)設施外的(de)其(qi)他環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)對策措施的(de)實施情況，以及(ji)整改工作情況等。
相關(guan)地方(fang)政府或者政府部門承諾(nuo)負責實(shi)施與(yu)項(xiang)目(mu)建設(she)配套(tao)的(de)防護(hu)距離內(nei)居民搬(ban)遷(qian)、功(gong)能置換、棲息地保(bao)護(hu)等(deng)環境(jing)保(bao)護(hu)對策措(cuo)施的(de)，建設(she)單位應當積極配合地方(fang)政府或部門在所承諾(nuo)的(de)時限(xian)內(nei)完成，并在“其他需要說(shuo)明的(de)事(shi)項(xiang)”中如實(shi)記載前述環境(jing)保(bao)護(hu)對策措(cuo)施的(de)實(shi)施情況。
（2）“其他需要說明的事項”格式。
“其他需(xu)要說(shuo)明(ming)的(de)(de)事(shi)(shi)項”的(de)(de)內容(rong)應(ying)(ying)完整，說(shuo)明(ming)的(de)(de)事(shi)(shi)項應(ying)(ying)清晰(xi)、簡(jian)(jian)練，應(ying)(ying)給出環(huan)(huan)保(bao)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計（一般簡(jian)(jian)易設(she)(she)施(shi)可(ke)(ke)使用供應(ying)(ying)商的(de)(de)產品規格說(shuo)明(ming)，需(xu)專門設(she)(she)計施(shi)工的(de)(de)污染物治(zhi)理設(she)(she)施(shi)應(ying)(ying)有工程設(she)(she)計方案），施(shi)工和驗收過程簡(jian)(jian)況(kuang)，環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法、處罰、投(tou)訴及處理情(qing)況(kuang)，環(huan)(huan)境(jing)監(jian)理開展情(qing)況(kuang)，環(huan)(huan)保(bao)制(zhi)度落實情(qing)況(kuang)，環(huan)(huan)保(bao)搬遷、區(qu)域消減等(deng)實施(shi)情(qing)況(kuang)，驗收前整改工作情(qing)況(kuang)等(deng)內容(rong)；為提高說(shuo)明(ming)事(shi)(shi)項的(de)(de)有效性，可(ke)(ke)附(fu)必(bi)要的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)文(wen)件。
污染影(ying)響(xiang)類(lei)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)“其(qi)他需要說(shuo)明的事項(xiang)”參考《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)竣工環境(jing)保護驗(yan)收(shou)技術(shu)指(zhi)南 污染影(ying)響(xiang)類(lei)》附錄(lu)；生(sheng)態(tai)影(ying)響(xiang)類(lei)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)“其(qi)他需要說(shuo)明的事項(xiang)”參考《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)竣工環境(jing)保護驗(yan)收(shou)技術(shu)規范 生(sheng)態(tai)影(ying)響(xiang)類(lei)》附錄(lu)。
11.驗收報告公示。
除按照國家(jia)需要保(bao)密(mi)的(de)(de)情形(xing)外，驗收(shou)監測（調查）報(bao)告(gao)(gao)、驗收(shou)意見和“其他(ta)需要說明的(de)(de)事(shi)項”三項文件(jian)作(zuo)(zuo)為驗收(shou)報(bao)告(gao)(gao)，在編(bian)制完成后(hou)5個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內，建設單位應通(tong)過其網站或其他(ta)便于公(gong)(gong)眾知曉的(de)(de)方式(shi)向社會主(zhu)動公(gong)(gong)示驗收(shou)報(bao)告(gao)(gao)，公(gong)(gong)示的(de)(de)期限不(bu)得(de)少于20個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。如采用(yong)網站公(gong)(gong)開的(de)(de)，應保(bao)證公(gong)(gong)眾易于獲(huo)(huo)取相關信息，不(bu)得(de)使用(yong)需要公(gong)(gong)眾注冊、付費(fei)等方式(shi)方可(ke)獲(huo)(huo)取信息的(de)(de)網站。
12.驗收信息填報。
驗收(shou)報(bao)告(gao)公示期滿(man)后5個(ge)工作日內，建設(she)單位應登錄(lu)全國建設(she)項(xiang)(xiang)目竣工環境保護驗收(shou)信(xin)息平臺（），填報(bao)建設(she)項(xiang)(xiang)目基本信(xin)息、環境保護設(she)施驗收(shou)情況(kuang)等相關信(xin)息，并對信(xin)息的(de)真實性、準(zhun)確性和(he)完整性負責。
13.驗收資料存檔。
建(jian)設項目完成竣(jun)工環(huan)境保護驗收后，建(jian)設單位應將驗收報告及其他檔案資(zi)料存檔備查。
驗(yan)(yan)收(shou)(shou)報(bao)(bao)告(gao)包括驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監測(ce)（調(diao)查）報(bao)(bao)告(gao)、驗(yan)(yan)收(shou)(shou)意見和“其(qi)(qi)他需要說明(ming)的(de)事項”，其(qi)(qi)中(zhong)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監測(ce)（調(diao)查）報(bao)(bao)告(gao)中(zhong)的(de)圖件(jian)、“三同(tong)時”驗(yan)(yan)收(shou)(shou)登記(ji)表(biao)、現場照片、危廢處置協議(yi)和轉(zhuan)移聯單應齊全；其(qi)(qi)他檔案(an)(an)資料包括環(huan)評(ping)文件(jian)及(ji)審批部門(men)審批決定(ding)、監測(ce)報(bao)(bao)告(gao)、排污許可證、相關協議(yi)、環(huan)境(jing)風險應急預案(an)(an)及(ji)備案(an)(an)證明(ming)、環(huan)境(jing)管理(li)制度、環(huan)境(jing)違法整改記(ji)錄、環(huan)境(jing)監理(li)報(bao)(bao)告(gao)、在線監測(ce)設(she)(she)施驗(yan)(yan)收(shou)(shou)報(bao)(bao)告(gao)等(deng)建設(she)(she)項目環(huan)境(jing)保護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)支撐(cheng)文件(jian)；環(huan)保設(she)(she)計方案(an)(an)、污染物(wu)治理(li)設(she)(she)施工程設(she)(she)計方案(an)(an)，一般(ban)簡易設(she)(she)施可使用供應商的(de)產品規格說明(ming)。
